第500章 处以极刑
“你们加州的路真好，比纽约还好。”
林肯骑着彪马牌自行车来到梁耀的听涛园。
林肯是一个乐于尝试新事物的人，梁耀在纽约结婚的时候，他就托关系从纽约水晶宫商场以110美元的优惠价格（原价150美元）购置了一辆彪马牌自行车。
在纽约坑坑洼洼的路面上骑车是一种折磨，但在加州，由于加州各大城市的市区都铺设有水泥路，部分路段还铺设了昂贵的沥青路。
因此在加州的城市骑车和在纽约骑车，完全是两种不同的体验，至少屁股不用那么遭罪。
“你专门来找我，不会只是为了夸赞加州的路况好吧？”梁耀笑道。
加州的道路状况在美利坚确实是首屈一指的存在，这得益于加州各地的地方财政大都比较充裕，有充足的资金用于修路和维护。
要想富，先修路的口号早已经传遍加州，加州各地政府对修路的热情都相当之高。
这里的路除了公路之外也包括铁路。
林肯专员彻查加州海关局的事情已经登上了加州各大报纸的头版头条，虽然林肯未向外界公布细节，但从林肯请求加州财政部调拨人手暂时先接手加州海关局的工作也可以间接看出，林肯这次反腐的力度非常大。
大到拘捕涉案人员之多，已经到了加州海关局都无法正常运转的程度。
林肯能这么快完成调查，梁耀也不意外，如果连加州海关局的贪腐分子都对付不了，那他就不是林肯了。
“我是想来和你谈谈加州的法律问题的。”林肯停好车后说道。
“法律问题？”梁耀有些诧异。
“对，法律问题。”林肯一面走，一面说道。
“按照惯例，海关局的人员贪腐，应该以联邦政府的法律对他们进行判罚，但联邦政府的法律对他们太过宽容了。
根据1853年通过的《外交与国内建设法》（DiplomaticandConsularAppropriationAct）规定，任何海关官员在关税、货物交换等方面收受贿赂的行为都是犯罪行为。
虽然我已经收集到足够多的证据，坐实了加州海关局上至总监，下至文员都涉及贪腐。
但该法案的量刑还是太轻了。
就算以盗窃罪、受贿罪、行贿罪、欺诈罪、侵吞罪、滥用职权罪起诉这些蛀虫，数罪并罚，最高刑罚也只是对他们进行剥夺公职资格，罚款，缴纳赔偿金，处以十年监禁的惩罚。”
林肯对美利坚的法律如数家珍，他认为美利坚的法律还是太宽松，漏洞太多，犯罪成本太低，才给了这些腐败分子可趁之机。
法律和制度不完善，量刑过轻，是19世纪美利坚贪腐成风的重要原因。
1856年美利坚涉及政府职员贪腐的相关法律条款非常有限，基本上隔一段时间发布一个新法案填补漏洞。
例如1853年通过的《印第安拨款法》（IndianAppropriationAct），以及林肯上述提到的《外交与国内建设法》。
美利坚在这方面第一部比较系统完善的法律是林肯在1863年促成通过的《贿赂法》（BriberyAct）和《悬赏法案》（FalseClaimsAct）。
这两部法律不仅明确界定了贪污行为，以及对贪腐政府职员的刑罚，还将贿赂者列为惩罚对象。
法案还规定了报告贪污的举报者将获得相应奖励，以鼓励人们揭发贪污行为。
此法一经出台，昔日明目张胆索要贿赂的联邦政府职员人人自危，美利坚政界贪腐成风的情况有所好转。
只是林肯只当了4年零41天的总统，对于有一个有理想抱负的政治家而言4年零41天的政治生涯实在太短了。
短到林肯只做成了维护合众国统一这一件大事，当然，这一件事就足够他彪炳史册了。
林肯死后，林肯费尽心力推出的这两部法案并未得到很好的执行，战后重建时期的美利坚各级政府职员依旧腐化堕落。
直到20世纪初，随着相关法律和司法系统的完善，美利坚政府才变得相对透明廉洁。
“你想以加州的法律来惩治海关局的犯罪分子？”梁耀说道。
“是的，根据属地管辖权，加州的法律也对他们适用，加州对贪腐的最高刑罚是砍头抄家，我觉得这条法律对他们非常适用。”林肯点点头说道。
加州海关局贪腐金额之巨大，令林肯愤怒不已，气得林肯连夜攻读了加州的法律，想要从中找到适合这些人的刑罚。
当翻阅到加州受贿的量刑上限是砍头抄家的时候，林肯异常兴奋。
其他州对贪腐有绞刑，林肯没想到加州更上一层楼，还有砍头。
“州法律确实有属地管辖权，不过在联邦体系中，州法和联邦法律有冲突的情况下，联邦法律优先适用。
想用加州法律对海关局进行量刑，难度有点大，这些人可不缺钱，为了活命，他们舍得花钱请最好的律师。”
美利坚每个州都有自己的法律体系和法律程序，确实有属地管辖权负责处理州内以及跨州的刑事和民事案件。
只是在美国联邦体系中，联邦法律与州法律虽然并存，但在二者冲突的情况下，联邦法律会优先适用。
相比林肯这样的专业人士，梁耀对美利坚法律的了解比较有限，毕竟他不是一名专业的律师，美利坚的主要法律，他也只是读过而已。
而林肯作为一名知名律师，是靠这个吃饭的。
饶是梁耀对美利坚的法律了解有限，他也清楚此案若是对簿法院，林肯的胜算微乎其微。
海关局的这些贪腐分子宁可选择被押送回数千英里外的华盛顿进行审判，也不会愿意在加州的法院进行审判。
“加州的法律这么糙，加州能有什么好律师。再说，以你在加州司法界的影响力，只要你表态，哪个律师敢认真地为他们进行辩护。”林肯看得也很透。
“他们肯定会要求到联邦法院进行审理判决，但我作为专员，可以以事态严重为由，在加州就地判决。
邓部长估计海关局这几年来贪墨的金额至少在1600万美元以上，但我经过两个星期的追查，除了被他们花天酒地花掉的那部分之外，尚有700万美元去向不明。
想必华府那边有很多人都不希望加州海关局的人在华盛顿进行审理判决。”
日，1500万美元以上的贪腐金额。
纵使梁耀对加州海关局的贪腐金额之巨大已经有了心理准备，但从林肯口中得到一个相对比较具体的数字，还是不免感到震惊。
这些龟孙子这些年在加州贪的钱，比他这几年在东部投资挣的都多。
难怪就连海关总局的人都巴望着能调到加州海关分局，就算降职也不在乎。加州海关局，可真是个美差啊。
“1851年联邦政府给德州的割地补偿也才1000万美元，老子打墨西哥国会批的军费前前后后也才400多万美元，这些钱都够老子打四次墨西哥了。”梁耀忍不住爆了粗口。
“国之硕鼠！”
“我再同意不过。真是触目惊心，前所未有，所以我才来找你，想要通过你疏通加州司法界的关系。这件事情算我求你，欠你一个人情。”林肯说道。
“行为如此恶劣，如果不杀鸡儆猴，以儆效尤，后续就算联邦政府派遣新的人员填补加州海关局的空缺，也是治标不治本，加州海关局的情况不会比现在好多少。
这些罪大恶极的罪犯，现在最大的价值，就是给后来者树立一个榜样。对他们的判罚越重，才能越好地震慑后来者。最大程度减轻联邦政府发损失。”
加州海关局的贪腐对联邦政府造成的税收损失是巨大的，海关总局都没发生过性质如此恶劣的贪腐案件。
林肯是个务实的人，700万美元去向不明的账款是不可能追回来了。
因此林肯希望对加州海关局的这些渣仔处以极刑，最大程度减轻未来的损失。
“既然你度过了加州的法律，你认为加州的法律如何？”梁耀询问道。
他想听听林肯对加州法律的评价。
林肯有些不解梁耀为什么问他这个问题，难道是想转移话题？不过似乎梁耀并没有要推诿此事的意思，在心中斟酌片刻之后，便给予了梁耀回复。
“相比其他州的法律，加州的法律比较严苛，刑罚较重。加州的法律非常奇怪，有些地方让人眼前一亮，有些地方则是一言难尽，我很难评价。
不过总的来说，加州的法律比较粗糙。不过法律粗糙也不是加州的问题，这是任何新州和边疆州都无法回避的问题。毕竟新州在建立之初，缺乏优秀的司法从业者参与制定法律。”
林肯到底是专业的律师，对于这个评价，梁耀也认同。
加州建州之初的草台班子是以淘金组织的成员构成，淘金组织团队会携带医术精湛的医生随队来到加利福尼亚淘金。
但没有人会闲得蛋疼带着律师和法官来连法律都没有的加利福尼亚淘金。
加州现行的法律，是利兰·斯坦福在梁耀的监督下主持制定的。
斯坦福虽然也是专业的律师，但在建州起草加州法律的时候，斯坦福还是个大二十几岁的小伙子，无论是学识和从业履历，都比不上林肯这种闻名全国的大律师。
对于一个二十多岁的年轻律师，梁耀也没什么好苛求的，能把加州的法律框架搭建起来，斯坦福都已经是超常发挥了。
至于加州法律严苛，邢乱世需用重典，加州每天都有新的移民入境，人员素质良莠不齐，法律不得不严苛，刑罚不得不重。
“你帮忙完善补充加州的法律还我人情，这个忙我就帮你。”梁耀对林肯说道。
像林肯这样通晓全国法律，从业经验丰富的司法人才在加州很难找，梁耀希望林肯能帮忙完善一些加州的法律。
“我是伊州的议员，可没有权利修加州的法律。”林肯有些为难地说道。
“没让你修改，只是让你补充完善一番供我参考。”梁耀说道。
“一言为定。”考虑片刻之后，林肯还是答应了。
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林肯骑着彪马牌自行车来到梁耀的听涛园。
林肯是一个乐于尝试新事物的人，梁耀在纽约结婚的时候，他就托关系从纽约水晶宫商场以110美元的优惠价格（原价150美元）购置了一辆彪马牌自行车。
在纽约坑坑洼洼的路面上骑车是一种折磨，但在加州，由于加州各大城市的市区都铺设有水泥路，部分路段还铺设了昂贵的沥青路。
因此在加州的城市骑车和在纽约骑车，完全是两种不同的体验，至少屁股不用那么遭罪。
“你专门来找我，不会只是为了夸赞加州的路况好吧？”梁耀笑道。
加州的道路状况在美利坚确实是首屈一指的存在，这得益于加州各地的地方财政大都比较充裕，有充足的资金用于修路和维护。
要想富，先修路的口号早已经传遍加州，加州各地政府对修路的热情都相当之高。
这里的路除了公路之外也包括铁路。
林肯专员彻查加州海关局的事情已经登上了加州各大报纸的头版头条，虽然林肯未向外界公布细节，但从林肯请求加州财政部调拨人手暂时先接手加州海关局的工作也可以间接看出，林肯这次反腐的力度非常大。
大到拘捕涉案人员之多，已经到了加州海关局都无法正常运转的程度。
林肯能这么快完成调查，梁耀也不意外，如果连加州海关局的贪腐分子都对付不了，那他就不是林肯了。
“我是想来和你谈谈加州的法律问题的。”林肯停好车后说道。
“法律问题？”梁耀有些诧异。
“对，法律问题。”林肯一面走，一面说道。
“按照惯例，海关局的人员贪腐，应该以联邦政府的法律对他们进行判罚，但联邦政府的法律对他们太过宽容了。
根据1853年通过的《外交与国内建设法》（DiplomaticandConsularAppropriationAct）规定，任何海关官员在关税、货物交换等方面收受贿赂的行为都是犯罪行为。
虽然我已经收集到足够多的证据，坐实了加州海关局上至总监，下至文员都涉及贪腐。
但该法案的量刑还是太轻了。
就算以盗窃罪、受贿罪、行贿罪、欺诈罪、侵吞罪、滥用职权罪起诉这些蛀虫，数罪并罚，最高刑罚也只是对他们进行剥夺公职资格，罚款，缴纳赔偿金，处以十年监禁的惩罚。”
林肯对美利坚的法律如数家珍，他认为美利坚的法律还是太宽松，漏洞太多，犯罪成本太低，才给了这些腐败分子可趁之机。
法律和制度不完善，量刑过轻，是19世纪美利坚贪腐成风的重要原因。
1856年美利坚涉及政府职员贪腐的相关法律条款非常有限，基本上隔一段时间发布一个新法案填补漏洞。
例如1853年通过的《印第安拨款法》（IndianAppropriationAct），以及林肯上述提到的《外交与国内建设法》。
美利坚在这方面第一部比较系统完善的法律是林肯在1863年促成通过的《贿赂法》（BriberyAct）和《悬赏法案》（FalseClaimsAct）。
这两部法律不仅明确界定了贪污行为，以及对贪腐政府职员的刑罚，还将贿赂者列为惩罚对象。
法案还规定了报告贪污的举报者将获得相应奖励，以鼓励人们揭发贪污行为。
此法一经出台，昔日明目张胆索要贿赂的联邦政府职员人人自危，美利坚政界贪腐成风的情况有所好转。
只是林肯只当了4年零41天的总统，对于有一个有理想抱负的政治家而言4年零41天的政治生涯实在太短了。
短到林肯只做成了维护合众国统一这一件大事，当然，这一件事就足够他彪炳史册了。
林肯死后，林肯费尽心力推出的这两部法案并未得到很好的执行，战后重建时期的美利坚各级政府职员依旧腐化堕落。
直到20世纪初，随着相关法律和司法系统的完善，美利坚政府才变得相对透明廉洁。
“你想以加州的法律来惩治海关局的犯罪分子？”梁耀说道。
“是的，根据属地管辖权，加州的法律也对他们适用，加州对贪腐的最高刑罚是砍头抄家，我觉得这条法律对他们非常适用。”林肯点点头说道。
加州海关局贪腐金额之巨大，令林肯愤怒不已，气得林肯连夜攻读了加州的法律，想要从中找到适合这些人的刑罚。
当翻阅到加州受贿的量刑上限是砍头抄家的时候，林肯异常兴奋。
其他州对贪腐有绞刑，林肯没想到加州更上一层楼，还有砍头。
“州法律确实有属地管辖权，不过在联邦体系中，州法和联邦法律有冲突的情况下，联邦法律优先适用。
想用加州法律对海关局进行量刑，难度有点大，这些人可不缺钱，为了活命，他们舍得花钱请最好的律师。”
美利坚每个州都有自己的法律体系和法律程序，确实有属地管辖权负责处理州内以及跨州的刑事和民事案件。
只是在美国联邦体系中，联邦法律与州法律虽然并存，但在二者冲突的情况下，联邦法律会优先适用。
相比林肯这样的专业人士，梁耀对美利坚法律的了解比较有限，毕竟他不是一名专业的律师，美利坚的主要法律，他也只是读过而已。
而林肯作为一名知名律师，是靠这个吃饭的。
饶是梁耀对美利坚的法律了解有限，他也清楚此案若是对簿法院，林肯的胜算微乎其微。
海关局的这些贪腐分子宁可选择被押送回数千英里外的华盛顿进行审判，也不会愿意在加州的法院进行审判。
“加州的法律这么糙，加州能有什么好律师。再说，以你在加州司法界的影响力，只要你表态，哪个律师敢认真地为他们进行辩护。”林肯看得也很透。
“他们肯定会要求到联邦法院进行审理判决，但我作为专员，可以以事态严重为由，在加州就地判决。
邓部长估计海关局这几年来贪墨的金额至少在1600万美元以上，但我经过两个星期的追查，除了被他们花天酒地花掉的那部分之外，尚有700万美元去向不明。
想必华府那边有很多人都不希望加州海关局的人在华盛顿进行审理判决。”
日，1500万美元以上的贪腐金额。
纵使梁耀对加州海关局的贪腐金额之巨大已经有了心理准备，但从林肯口中得到一个相对比较具体的数字，还是不免感到震惊。
这些龟孙子这些年在加州贪的钱，比他这几年在东部投资挣的都多。
难怪就连海关总局的人都巴望着能调到加州海关分局，就算降职也不在乎。加州海关局，可真是个美差啊。
“1851年联邦政府给德州的割地补偿也才1000万美元，老子打墨西哥国会批的军费前前后后也才400多万美元，这些钱都够老子打四次墨西哥了。”梁耀忍不住爆了粗口。
“国之硕鼠！”
“我再同意不过。真是触目惊心，前所未有，所以我才来找你，想要通过你疏通加州司法界的关系。这件事情算我求你，欠你一个人情。”林肯说道。
“行为如此恶劣，如果不杀鸡儆猴，以儆效尤，后续就算联邦政府派遣新的人员填补加州海关局的空缺，也是治标不治本，加州海关局的情况不会比现在好多少。
这些罪大恶极的罪犯，现在最大的价值，就是给后来者树立一个榜样。对他们的判罚越重，才能越好地震慑后来者。最大程度减轻联邦政府发损失。”
加州海关局的贪腐对联邦政府造成的税收损失是巨大的，海关总局都没发生过性质如此恶劣的贪腐案件。
林肯是个务实的人，700万美元去向不明的账款是不可能追回来了。
因此林肯希望对加州海关局的这些渣仔处以极刑，最大程度减轻未来的损失。
“既然你度过了加州的法律，你认为加州的法律如何？”梁耀询问道。
他想听听林肯对加州法律的评价。
林肯有些不解梁耀为什么问他这个问题，难道是想转移话题？不过似乎梁耀并没有要推诿此事的意思，在心中斟酌片刻之后，便给予了梁耀回复。
“相比其他州的法律，加州的法律比较严苛，刑罚较重。加州的法律非常奇怪，有些地方让人眼前一亮，有些地方则是一言难尽，我很难评价。
不过总的来说，加州的法律比较粗糙。不过法律粗糙也不是加州的问题，这是任何新州和边疆州都无法回避的问题。毕竟新州在建立之初，缺乏优秀的司法从业者参与制定法律。”
林肯到底是专业的律师，对于这个评价，梁耀也认同。
加州建州之初的草台班子是以淘金组织的成员构成，淘金组织团队会携带医术精湛的医生随队来到加利福尼亚淘金。
但没有人会闲得蛋疼带着律师和法官来连法律都没有的加利福尼亚淘金。
加州现行的法律，是利兰·斯坦福在梁耀的监督下主持制定的。
斯坦福虽然也是专业的律师，但在建州起草加州法律的时候，斯坦福还是个大二十几岁的小伙子，无论是学识和从业履历，都比不上林肯这种闻名全国的大律师。
对于一个二十多岁的年轻律师，梁耀也没什么好苛求的，能把加州的法律框架搭建起来，斯坦福都已经是超常发挥了。
至于加州法律严苛，邢乱世需用重典，加州每天都有新的移民入境，人员素质良莠不齐，法律不得不严苛，刑罚不得不重。
“你帮忙完善补充加州的法律还我人情，这个忙我就帮你。”梁耀对林肯说道。
像林肯这样通晓全国法律，从业经验丰富的司法人才在加州很难找，梁耀希望林肯能帮忙完善一些加州的法律。
“我是伊州的议员，可没有权利修加州的法律。”林肯有些为难地说道。
“没让你修改，只是让你补充完善一番供我参考。”梁耀说道。
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